作者：许超
美国总统拜登将在周三公布总额为1.8万亿美元的庞大支出计划。彭博报道称，其中部分资金将来自对美国富人数十年来的最大加税，相关加税内容将是拜登周三在国会联席会议首次讲话的核心内容。
该项目名为“美国家庭计划”。具体内容主要包括1万亿美元的支出以及针对美国中低收入家庭8000亿美元的减税和税收抵免。
计划将使全美的学前班和社区大学免费，将儿童税收抵免延伸到2025年。项目总体上大幅扩增联邦政府对家庭的支持，部分中上层阶级家庭也将获益，但对富人的税务负担则大幅加强。
美国富人数十年来的最大加税
彭博报道称，在拜登的计划中，将包括对年收入至少40万美元的人征收最高39.6%的个人所得税，同时取消“计税基础提升”。计划还将在未来十年向国税局提供800亿美元以强化其对富人和企业纳税的审计能力，市场预计这一做法将能够增加7000亿美元税收收入。
市场分析认为，取消“计税基础提升”将会终止长期以来在遗产继承方面的税收优惠政策。按照“计税基础提升”的做法，美国人在遗产继承时资产的资本升值将不会被计税，意味着当所有人去世时，其所拥有的证券、房地产和小企业权益的大部分增值均免税。
为纳税审计提供数百亿美元资金则是是为了扭转多年来美国国税局纳税审计比率下滑的趋势。
美国国税局局长Chuck Rettig此前表示，全美每年可能有多达1万亿美元的税款未能被征收。他表示自2010年以来，该机构已经流失了17000名执法人员。
在税率方面，考虑现有投资收入附加税，把富人的资本利得税提高至39.6%将使这些人的联邦投资税率达到43.4%。
这将成为一百多年以来美国最高的资本利得税率。自二战之后，美国资本利得税率就一直没有超过过33.8%水平。
但拜登团队同时将放弃针对遗产税的提升。彭博报道称，白宫认为资本利得税的力度已经足够大，因此可以不必再包含提高遗产税。
国会通过难度加大
在拜登周三即将发布演讲之际，民主党议员纷纷呼吁扩大该计划。
议员们表示，从税收到扩大医疗保险，民主党在2022年中期选举之前在该党优先议题上采取行动的时间已经所剩无几。目前市场预测，在2022年的中期选举中，民主党有可能会失去在众议院或参议院的控制权，甚至两院皆失。
但为计划增加更多的内容可能导致整个计划完全无法通过。目前来自纽约、加利福尼亚等高收入、高税收州的民主党人已威胁要放弃对拜登计划的支持，除非计划取消共和党在2017年实施的州税和地方税减免上限。这些州对拜登提出的某些投资税上调也持犹豫的态度。
目前没有任何共和党将加入同意拜登的计划。这也加大了民主党内部协调的难度。
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